Это, если Вы не поняли, идёт подготовка к антиконстиуционному введению стране режима "Чрезвычайного Положения де факто".
Объявят какую-нибудь "террористическую угрозу на голубом уровне" и "привет товарищу Асаду".
Президент России будет определять порядок установления уровней террористической опасности и содержание таких дополнительных мер. Все меры будут направлены на обеспечение безопасности личности, общества и государства от террористических угроз.
Разумеется, в документе подчёркивается, что никакие исключительные меры, ограничивающие права и свободы граждан, при объявлении уровней террористической опасности не предусмотрены.
Разумеется, соответствующая фраза из текста ФЗ останется пустым звуком.