Вкратце сюжет о том, что гражданин, не имеющий паспорта, отсудил себе право получать в банке перечисляемую на его счёт пенсию, представляя вместо требуемого паспорта нотариальное свидетельство о тождестве гражданина с лицом, изображённым на фотографии.
via
Вместо паспорта гражданин вправе использовать любую выданную государственным органом «ксиву», включая водительские права, студенческий билет или пенсионное удостоверение, а также нотариальное свидетельство. Об этом свидетельствуют судебная практика.
Вообще, надо Давида читать вот здесь
http://david-gor.livejournal.com/106934.html и по ссылкам далее.
много нетривиального пишет.